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二、我国资本市场投资者适当性制度初步形成2008年国务院颁布《证券公司监督管理条例》开启了我国证券投资者适当性制度建设的先河,“了解你的客户”和“了解你的产品”成为证券公司的合规基础义务。2012年12月中国证券业协会发布《证券公司投资者适当性制度指引》,形成证券行业最早的投资者适当性管理自律规范,对推动证券行业树立投资者适当性理念,指导证券经营机构建立适当性管理制度,规范证券经营机构适当性管理措施、方法和流程等方面发挥了积极作用。2013年12月国务院办公厅发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发【2013】110号,以下简称《意见》),明确提出健全投资者适当性制度,要求完善中小投资者分类标准,科学划分风险等级,建立执业规范和市场服务体系,严格落实投资者适当性制度并强化监管。为贯彻落实国办《意见》要求,结合总结我国资本市场发展实践和投资者结构现实国情,2016年12月,中国证监会颁布《证券期货投资者适当性管理办法》,(以下简称《办法》)以部门规章的形式对证券期货投资者适当性管理进行统一规范。为全面深入贯彻实施《办法》,中国证券业协会在广泛征求行业意见的基础上,进一步完善投资者适当性管理自律规范,并于2017年7月1日正式实施《证券经营机构投资者适当性管理实施指引(试行)》,在证券经营机构适当性管理的程序、流程和方法等方面作出了具体安排和参考性指引。《办法》和新《指引》实施后,中国证券业协会督促引导证券经营机构梳理业务环节中的适当性要求,健全公司层面各业务链的适当性细则及各业务链的操作流程,重新对客户与产品分类分级,动态关注客户与产品的风险,形成新的风控模式,按照适当性管理要求对交易与管理系统的前中后台进行改造,证券经营机构投资者适当性管理水平有了显著提升。

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